Постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398 установлены правила, по которым проверяющие органы должны проводить контрольные закупки. Урегулировано принятие решений о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки. Постановлением установлены: - порядок принятия решения о проведении контрольной закупки; - требования к содержанию приказа о проведении контрольной закупки; - особенности проведения контрольной закупки с использованием наличных денежных средств или безналичных расчетов; - порядок проведения контрольной закупки; - сроки составления акта по результатам проведения контрольной закупки и принятия (в случае необходимости) мер по результатам проведения контрольной закупки; Прокуратурой Тимашевского района в текущем году в рамках надзорной деятельности неоднократно выявлялись нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в отделе судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району.
Возложенные обязанности по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений судебные приставы-исполнители не исполняли, ответы на обращения своевременно заявителям не направляли, что побуждало заявителей обращаться в прокуратуру района с обоснованными жалобами.
В целях устранения нарушений и недопущения их впредь, в также в целях наказания виновных лиц, по постановлениям прокурора района три судебных пристава –исполнителя привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). По постановлениям суда им назначено наказание в виде штрафов.
Права заявителей восстановлены.
Помощник прокурора района А.В. Стажковая Действующий Уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания. При этом ранее речь шла только о жилых помещениях.
Федеральным законом от 12.11.2018 № 420-ФЗ внесены изменения в ст. 322.3 УК РФ. Теперь о фиктивной постановке на учет можно говорить, если: - представлены заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы; - иностранца (апатрида) поставили на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью; - лицо зарегистрировали по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания (пребывания). Помощник прокурора Тимашевского района Е.П. Шургалюк  Экстремизм (от фр. exremisme, от лат.) - «крайне опасное явление в жизни любого общества. Оно создает угрозу основам конституционного строя, ведет к попиранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации». Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики. Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке. В этом году 12 декабря Конституции России исполняется 25 лет. Конституция Российской Федерации – это основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободычеловека и гражданина. Слово «конституция» произошло от латинского constitutio, что означает структура, установление, устройство. Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года. Это стало одним из ключевых событий в истории современной России, так как ныне действующая Конституция является первой Конституцией, принятой всенародным голосованием. В ст. 15 Конституции закрепляется, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. Конституция является ядром правовой системы России. Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Коррупция в органах власти и управления на современном этапе составляет одну из насущнейших проблем общества. Проводимая государственная антикоррупционная политика направлена на внедрение современных международных требований прозрачности государственного и муниципального управления. На данный период времени законодательно закреплены единые антикоррупционные стандарты, т.е. установлена единая система запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции, унифицированы права государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности. Прокурорский надзор в сфере противодействия коррупции является приоритетным направлением деятельности. Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН и с 2004 года отмечается ежегодно 9 декабря. Коррупция, как сложный социальный феномен, относится к тем проблемам, которые необходимо решать в комплексе, с использованием как правовых методов, так путем решения экономических и социальных вопросов. Для искоренения причин и условий, порождающих коррупцию необходимо формирование соответствующих законодательных и организационных основ противодействия коррупции. Наша страна присоединилась (ратифицировала) Конвенцию ООН против коррупции, которая принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. В целях разработки правовых методов противодействия коррупции и во исполнение реализации положений Конвенции ОНН в РФ принят Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Прокуратурой района, при проведении проверки законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностными лицамиОГИБДД МВД по Тимашевскому районупри проведении плановых и внеплановых выездных проверок юридические лица надлежащим образом не уведомляются. Кроме того, в ходе проверки установлено, чтов нарушение Правил формирования и ведения единого реестра проверок, сведения о проверках в автоматизированную систему «Единый реестр проверок» не вносятся. Прокуратурой Тимашевского района при проведении проверки соблюдения законодательства о государственном контроле установлено, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах нарушаются нормы Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в отношении 4 должностных лиц Территориального отдела возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ «Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок». В целях повышения эффективности взаимодействия между государством и институтами гражданского общества, усиления общественного контроля за органами власти, реализации принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления был создан институт независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность. Право независимых экспертов на проведение экспертизы установлено вФедеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Одним из самых распространенных видов мошенничества на финансовом рынке является создание «финансовых пирамид». На сегодняшний день в Российской Федерации нет законодательного определения понятия «финансовая пирамида». Однако с марта 2016 года вступили в силу изменения в Уголовный РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена административная и уголовная ответственность за организацию и рекламу «финансовых пирамид» (ст. 14.62 КоАП РФ и ст. 172.2 УК РФ). До введения в действие ст. 172.2. УК РФ создателей «финансовых пирамид» привлекали к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Банк России выделяет следующие внешние признаки, свидетельствующие о том, что организация или группа физических лиц является «финансовой пирамидой»: Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в период с 01.09.2018 по 25.10.2018 в МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» обратились за оказанием первой медицинской помощи 27 учеников образовательных учреждений района (МБОУ СОШ №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 18, 19) в связи с получением травм в школах в результате драк, падений и иных причин. На основании статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 11 октября 2018 года в прокуратуре Краснодарского края состоялось заседание межведомственной группы по осуществлению взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства по вопросу соблюдения прав участников долевого строительства. В рамах указанной группы также обсуждены проблемные вопросы, связанные с восстановлением нарушенных прав участников строительства ЖСК «Наш дом» по улице Дзержинского, 29, г. Тимашевска. По результатам работы группы уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении должностных лиц ООО «Лагуна» по факту неправомерного расходования денежных средств граждан, взято на контроль прокуратурой района. Федеральным законом от 11.10.2018 N 360-ФЗ, вступившим в силу с 22 октября 2018, внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. Кодекс дополнен статей 262.2 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей». Теперьработники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, получили приоритет при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков. Они могут уйти в отпуск по их желанию в удобное для них время, т.е. такие сотрудники смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению. Старший помощник прокурора Тимашевского района Н.Н. Кулешова Федеральным законом от 03.10.2018 N 353-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, он дополнен статьей 185.1. «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации». С 1 января 2019 года закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка. Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождениеот работы на 2 рабочих дня 1 раз в год. Освобождение от работы для прохождения диспансеризации будет предоставляться работодателем на основании письменного заявления. Дни освобождения от работы будут согласовываться с работодателем.
Старший помощник прокурора Тимашевского района Н.Н. Кулешова |
«Прокурор разъясняет»