Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года. Федеральным законом в развитие статьи 79 Конституции Российской Федерации устанавливается, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом. Заместитель прокурора района Т.Р. Хабаху
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года. Федеральный закон направлен на обеспечение конституционного принципа защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 280.2, предусматривающей ответственность за отчуждение части территории Российской Федерации или за иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Кроме того, в диспозицию части первой статьи 280.1 «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации» Кодекса вносится изменение, согласно которому привлечение лица к ответственности по этой статье возможно только после привлечения его к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Одновременно увеличивается размер штрафа, установленного за данное преступление. В соответствии с Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях определения подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 280.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Помощник прокурора Тимашевского района юрист 1 класса Е.П. Шургалюк В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-I «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем определенных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу и т.д. Статьей 49 Закона РФ «О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный ими вред. Статьей 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения при использовании недр. За пользование недрами без лицензии в соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрен штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. За пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта нарушения (ч.2 ст.7.3 КоАП РФ) предусмотрен штраф на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Помощник прокурора района О.А. Сыроватко Постановлением правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление) установлено, что подтверждением применения физическими лицами, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Помимо этого, постановлением определено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП. Старший помощник прокурора Тимашевского района юрист 1 класса Н.Л. Рябенькая В соответствии с частью 13 статьи 4 и частью 53 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) с 01.01.2020 функционирует государственная информационная система, созданная в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе и на электронных площадках – ГИС «Независимый регистратор» (далее – ГИС НР). В целях защиты прав участников контрактной системы и прав электронных площадок, с 01.01.2020 ГИС НР фиксирует перечень действий, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 года № 883 «Об утверждении правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке», совершаемых на электронных площадках. ГИС НР фиксирует все события на электронных площадках по электронным процедурам проводимым в соответствии с Законом № 44-ФЗ и двум электронным процедурам проводимым в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) – конкурс и аукцион. Кроме того, ГИС НР осуществляет автоматический мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС и электронных площадок и информирование контрольного органа (ФАС России) о результатах мониторинга. Работа ГИС НР не требует дополнительных действий со стороны участников контрактной системы, за исключением видеофиксации, при необходимости, которая осуществляется посредством программного модуля (Плагин ГИС НР). Плагин ГИС НР необходим для защиты прав участников контрактной системы и является одним из способов аргументации своей позиции при подаче жалоб в ФАС России. Старший помощник прокурора Тимашевского района юрист 1 класса Н.Л. Рябенькая Сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов. Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде. Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Размещение сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ по результатам их автоматической проверки в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления. Порядок подачи заявлений установлен Приказом Минтруда России от 14.11.2019 № 724н. Внесение сведений в реестр инвалидов необходимо в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств для инвалидов. Помощник прокурора Тимашевского района А.В. Мирошниченко Использование газа в бытовых условиях требует неукоснительного соблюдения правил безопасности эксплуатации газового оборудования не только со стороны коммунальных служб, но и проживающих как в многоквартирных, так и в частных домах граждан. Именно небрежность и самонадеянность самих граждан может привести к наступлению неблагоприятных последствий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Согласно Правилам, ремонт и обслуживание газового оборудования предусмотрен только специализированной организацией. Заключение договора на обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома возложено на управляющую организацию, а внутриквартирного на собственников жилых помещений, если эта обязанность не возложена на управляющую организацию. За нарушение указанных Правил Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 9.23 (Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования). Помощник прокурора района А.В. Мирошниченко Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской Федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).
Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ). В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд. Курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей. Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди. С 30 октября 2020 года в помещениях, где предоставляют услуги общественного питания, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. Помощник прокурора Тимашевского района А.В. Мирошниченко В связи с понижением температуры на водоемах стал формироваться тонкий лед, создавая при этом иллюзию прочной поверхности. Однако лед очень слабый, через него просачиваться вода. Такой лед не способен выдержать даже небольшую нагрузку, при наступлении на него он проламывается, и человек неожиданно попадает в холодную воду. Уважаемые родители, обратите внимание, где находятся Ваши дети, не допускайте нахождение своих несовершеннолетних детей на лед водоемов, объясняйте им опасность выхода на лед, последствия неоправданного риска, а также и то, что за свою беспечность они могут расплатиться наивысшей ценой – собственной жизнью. Помощник прокурора района А.В. Стажковая
Прокуратура Тимашевского района организована и проведена проверка ненадлежащего содержания органами местного самоуправления источников (наружного) противопожарного водоснабжения. По результатам проверки установлено, что на территории Тимашевского городского поселения из 266 пожарных гидрантов 13 находится в неисправном состоянии. На территории Медведовского поселения из 118 пожарных гидранта 26 неисправно. На территории Новокорсунского сельского поселения из 79 пожарных гидрантов 58 находится в неисправном состоянии. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. На основании Федерального закона от 22.07.2008 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес глав сельских поселений и главы Тимашевского городского поселения внесены представления, которые находятся на рассмотрении. Ведется работа по устранению нарушений. Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района. Работа в данном направлении продолжается. Помощник прокурора района А.В. Стажковая Федеральным законом от 08.12.2020 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новой статьей 20.3.2, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение указанных действий будет налагаться штраф: на граждан - в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае тех же действий, но совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), размер штрафа составит: для граждан - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Дела по таким административным правонарушениям будут возбуждать прокуроры с дальнейшим рассмотрением дел в районных судах. Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах А.В. Рябоконев Прокуратурой района в рамках надзорной деятельности установлено, что в заданиях домов культуры, расположенных в ст. Новокорсунской и ст. Роговской нормы и правила пожарной безопасности исполнялись не в полном объеме.
По результатам проверки в адрес глав сельских поселений внесены представления, которые признаны обоснованными, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Однако, нарушения устранены не в полном объеме.
Указанное послужило основанием для направления в Тимашевский районный суд исковых заявлений о понуждении администрации устранить нарушения. Решениями Тимашевского районного суда требования прокурора удовлетворены. Исполнительные листы направлены на исполнение в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району.
Исполнительное производство находилось на личном контроле прокурора района, судебные приставы принимали меры принудительного исполнения к должникам (администрациям сельских поселений).
В настоящее время нарушения устранены в полном объеме.
Помощник прокурора района А.В. Стажковая Экстремизм - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. В экстремистские группировки попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью. В связи с этим необходимо посещать клубы, спортивные секции, заведения дополнительного образования. Экстремизм продолжает оставаться одной из наиболее опасных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Основные формы проявления экстремистской деятельности: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности органов власти; использование нацистской атрибутики или символики; распространение экстремистских материалов и их изготовление в целях массового распространения. За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность: Статья 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» предусматривает уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Статья 20.29 КоАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов» - юридические лица - штраф до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности; граждане - штраф –до 3 тыс.руб. или административный арест на срок до пятнадцати суток; должностные лиц - до 5 тыс. руб., с конфискацией материалов и оборудования, использованного для их производства. Статья 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» - юридические лица – штраф до 100 тыс. руб.; граждане до 2 тыс. руб.; должностные лица - до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации России от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)»
с 1 января 2021 года в России устанавливаются новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии. Необходимо помнить, о том, что с 1 января 2021 года автомобильная аптечка должна содержать: 2 одноразовые нестерильные медицинские маски (в настоящее время не требуется). 2 пары нестерильных медицинских перчаток размера минимум М
(в настоящее время требуется 1 пара). 4 марлевых медицинских бинта размером не менее 5 м x10 см, а также 3 бинта размером не менее 7 м x14 см (в настоящее время требуется 10 бинтов, включая бинты других размеров). 2 упаковки марлевых медицинских стерильных салфеток размером не менее 16 см x 14 см № 10 (в настоящее время требуется 1 упаковка). 1 фиксирующий рулонный лейкопластырь размером не менее 2 см x500 см (в настоящее время требуется 1 рулонный и 12 бактерицидных лейкопластырей). Аптечки, которые были укомплектованы до 31 декабря 2020 года включительно применяются в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года. Помощник прокурора района А.В. Мирошниченко В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по общему правилу проводятся не чаще чем один раз в три года. Для включения организации или индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок необходимо истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; - окончания последней плановой проверки; - начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления такого уведомления. Иная периодичность проведения мероприятий по контролю установлена для организации плановых проверок лиц, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944, в социальной сфере. Например, предприниматели, осуществляющие розничную торговлю лекарственными средствами, подлежат плановым проверкам лицензирующего органа 1 раз в год. Кроме того, иная периодичность проведения плановых проверок предусмотрена при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), перечисленных в части 4 статьи 1 Федерального закона, а также при организации проверок, в которых применяется риск ориентированный подход. Старший помощник прокурора Тимашевского района юрист 1 класса Н.Л. Рябенькая |
«Прокурор разъясняет»