Прокуратурой Тимашевского района в рамках надзорной деятельности систематически осуществляются проверки соблюдения законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Наибольшее количество нарушений допускают граждане, больные заразной формой туберкулеза, которые нарушают санитарно-эпидемиологический режим, злостно уклоняются от лечения туберкулеза. Их заболевание сопровождается выделением туберкулезной палочки, т.е. протекает в заразной форме, что создает явную угрозу здоровью окружающим гражданам. Уклоняясь от прохождения лечения, указанные больные нарушают требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подвергают опасности жизнь и здоровье других граждан, т.е. затрагивают их права, свободы и законные интересы. Согласно ст.10 данного ФЗ граждане обязаны не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья. При проведении проверки исполнения законодательства о защите детей в сфере противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию прокуратурой района проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и выявлен адрес сайта, на котором размещена информация о продаже наркотических и психотропных веществ. Указанный сайт на момент проверки был доступен неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к запрещенной для распространения среди детей относится информация, способная вызвать у несовершеннолетних желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. В 2017 году, реализуя право нормотворческой инициативы, в органы местного самоуправления прокурором района направлено 6 проектов модельных нормативных правовых актов. Это проект постановления «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов проведенного мероприятия по контролю». Необходимость принятия данного нормативного правового акта обусловлена требования п. 4 ст. 8.3, ст. 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». С 31.10.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – Требования). Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в указанной сфере, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта их безопасности. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на юридических и физических лиц, владеющих ими на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов. Верховным Судом Российской Федерации 14.11.2017 за № 44 даны разъяснения по вопросам применения судами законодательства при разрешении споров связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, а также ограничении или лишении родительских прав. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (пункт 1 статьи 8, пункт1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка, пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации). В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне. Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. С 8 декабря 2017 вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2017 № 355-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что ответ на электронное обращение направляется только по адресу электронной почты. Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы только в электронной форме. Предусмотрено, что ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана или органа местного самоуправления. При поступлении письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину сообщают электронный адрес. Закон определяет несколько форм работы коллектора с должниками. Это могут быть личные встречи (не более раза в неделю), телефонные переговоры (не более раза в сутки и двух раз в неделю), которые допустимы только в рабочие дни с 8.00 до 22.00 или в выходные и нерабочие дни с 9.00 до 20.00 по местному времени. При этом коллектор обязан сообщить название организации и ее местонахождение, а также свои данные. Позволяется отсылать телеграфные и иные сообщения по сетям электросвязи, а также почтовые отправления. Причем все указанные действия взыскатели долгов имеют право совершать только по месту жительства должника. Если вдруг коллектор решит обратиться к членам семьи должника или его соседям, он сможет сделать это лишь с письменного согласия должника. При этом, запрещено применять к ним какие-либо меры принуждения Увы, этот пункт зачастую игнорируют. Федеральным законом от 26.07.2017 № 189-ФЗ введена административная ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при государственных и муниципальных закупках, в том числе и за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. На должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. За совершение подобного нарушения повторно предусмотрена дисквалификация. Старший помощник прокурора Тимашевского района Н.Н. Кулешова В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявителю предоставляются право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения. Ознакомление производится по письменному заявлению автора обращения либо его представителя. При этом полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в установленном законом порядке. Также имеют право знакомиться с документами и материалами законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица. Заявитель вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают права и свободы заявителя, а не иных лиц, а также в них не содержатся сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну. При ознакомлении с документами и материалами не допускается разглашения сведений о частной жизни каких-либо иных граждан без их согласия. Экстремизм в широком смысле слова - это приверженность крайним взглядам и мерам, но юридическое понятие экстремизма закреплено в Федеральном закон «О противодействии экстремистской деятельности». Опасность данного явления проявляется не столько в самих фактах совершения различного рода преступлений, сколько в системной дестабилизации большинства институтов власти, а также в нарушении общественной безопасности. Круг противоправных деяний, связанных с экстремизмом, весьма широк: хулиганство – ст. 213 УК РФ, вандализм – ст. 214 УК РФ, массовые беспорядки – ст. 212 УК РФ, организация преступного сообщества (преступной организации) – ст. 210 УК РФ, организация незаконного преступного формирования – ст. 208 УК РФ, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры – ст. 243 УК РФ, надругательство над телами умерших и местами их захоронения – ст. 244 УК РФ, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды – ст. 282 УК РФ, организация экстремистского сообщества – ст. 282.1 УК РФ, организация деятельности экстремистской организации – ст. 282.2 УК РФ и т.д. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного надзора в сфере труда. С 1 января 2018 г. предмет плановой проверки Государственной инспекцией труда ограничен вопросами, которые включены в проверочные листы.Проверочные листы - это списки контрольных вопросов по самым важным требованиям трудового законодательства, а также нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В 2018 году инспекторы труда начнут проверять работодателей с помощью проверочных листов (чек-листов), и смогут задавать лишь вопросы из проверочных листов. С 1 октября вступил в силу Федеральный закон 29.07.2017 № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации», установивший особенности регулирования труда руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных медицинских организаций. Согласно поправкам, внесенным в Трудовой кодекс Российской Федерации, указанные должности смогут занимать только лица не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Руководители и их заместители, достигшие предельного возраста, с их письменного согласия будут переводиться на иные соответствующие их квалификации должности. Это правило будет применяться также к руководителям филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам. Срок пребывания в должности руководителя государственной или муниципальной медицинской организации может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников организации. Трудовые договоры, заключенные с руководителями либо заместителями руководителей медицинских организаций, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на 1 октября 2017 года или достигнут возраста 65 лет до 1 октября 2020 года, продолжат действовать до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем до 1 октября 2020 года. Старший помощник прокурора Тимашевского района Н.Н. Кулешова Пленум Верховного Суда РФ в постановлении Пленума от 31.10.2017 № 33 рассмотрел вопросы выполнения постановления Пленума от 15.11.2016 № 48 "О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности". Верховный суд указал, что имеют место случаи отмены и изменения судебных решений в связи с тем, что суды не в полной мере учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума от 15 ноября 2016 года N 48. Судам рекомендовано повысить уровень требовательности к представляемым в суд ходатайствам органов предварительного расследования о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Не допускать формального подхода к разрешению ходатайств. Необходимо оценивать мотивы, приведенные в ходатайствах о продлении срока содержания обвиняемых под стражей, учитывать правовую и фактическую сложность материалов уголовного дела о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общую продолжительность досудебного производства по уголовному делу, а также эффективность действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременность проведения следственных и иных процессуальных действий. Также указано на тщательное изучение доводов при разрешении жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ (жалобы напостановления, решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора). Заместитель прокурора Тимашевского района Т.Р. Хабаху Федеральным законом от 29.07.2017 № 243-ФЗ установлено, что с 1 сентября 2017 года лица при приеме в Российское гражданство будут обязаны приносить присягу. Приносить присягу будут при приеме в российское гражданство, при восстановлении в гражданстве, а также по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором. Присяга приносится лицом после принятия уполномоченным органом решения о приобретении этим лицом гражданства РФ. От присяги освобождаются: - несовершеннолетние, - недееспособные или ограниченные в дееспособности лица, - неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать, - иные лица в соответствии с решениями Президента РФ. Порядок принесения присяги устанавливается Президентом РФ. Отказ лица от присяги является основанием отмены решения о приеме в гражданство. Также решение о приобретении гражданства подлежит отмене, если заявитель сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. Заместитель прокурора Тимашевского района С.В. Сербин |
